1993年第l‘)卷第3期科技进步与对策(总第59期)搞好市场硬件建设。要人们引进o，Q收国内外市场建设的先进经驻与九进设施，改造老商业网点，新建—·批规范化、系列化、高档化，综合化的大小刚网点，要芥眼于村同4勺国际的大开放j孑市场纤济的人发陡．尽可能手LtJ现{℃科技的最新成以。提儿t通网络礼信息网络的各项设施迎没的f：㈠k小·旷，实现运输畅通，信息灵通，以确保向品沆汕，促进市场繁荣。3．着力应用与开发高新技术，争创第一流产晶，为市场的繁荣发达提供坚实的物质基础。就岳阳巾宋行，应养电做好以下几项工作。第一，要进一步完善与落实鼓动汗发新产品的政策措施，不断提高个巾新产品的种类和档次，提高新产品的产仇牛和市场占有率及出口创汇率。第”；：，在‘些基础较好的大中型企业引进开发·批高新技术项口，作为火炬计划和巨龙门飞，i／列目给予扶持．在科技拨款和贷款方面给予优先安排，以引导与激励企业以市场为导向，开发应刚高新技术、创造高新技术产品。第二，在我市的湖南城陵矶经济技术开发区内没立高+：}技园区，斗更加开明开放的政策吸引外地大学、大院大所、大巾型企业来高科技问区?F发／芍新技术产品：第四．重点扶持女仆产：此，实行高点强攻，大力开发“名特优、高梢尖、冷缺窄”枷鸵刮、低耗、高附加值的产：品。铘五，制定时洁竹产品限制生产和实行处川的政策措施，仟促个业依靠科技进步开发新产品：筇／；，鼓吼发明创造，重奖对开发新产品作川少川诉献的有功人员。第七，进…‘步仿盯f：㈠㈠占1／f；I：作．发堤科技金融事业．优先保i：㈠1：发新严：品需刚的资金。三、利用大市场，发展大科技在社会工义巾场经济六件I；。深化科技兴市，刁；们耍使人I：㈠《为人巾场迎没服务，而且要充分利川rfj场迎北带火的仃利杀什，积极推进人种技发腿。1．借助市场的竞争机制，推进科学技术竞争，不断强化全社会的科技意识，建立起不断容纳、吸收先进科学技术的发展机制。迎设大市场，发展市场经济．各种生产要素均将进入心场．芍与竞争，爪终必：降形成千均利润率。政府宏观调控要有意识地㈨促进吓i均利润率形哎的方向加以引导，迫使^；4卜努力改进巾产抟十．以追求较高的矿山-．这洋．企业寸之门觉／L…lr学技术作为实现小仔竞争的唯一台法而有效的手段。不断促进科技进步与不断提高劳动；I…>：率的有效机制就能建卞起来；：．引入市场的运：；机制．推动科技走向市场．促进科技与经济臼勺紧密结合』÷引导㈠呵机构走向市场，使丛／1；汀场竞争：卜找列自己的适当位置。技术开发型机构走+：旧[、开发、生产、销售一体化道路，加速企业化、集l／H化、产业化进程，促进科技成果在更高层次，更大范围相更富有经济实效地转化为现实生产力。社会公益机构和科技服务机构逐步向第三产业过渡，逐步建立起具有生机和活力的自我发展机制。②引导科技人员走向市场。要以市场经济的新机制，确保干："芝人员的合理报酬与其创造的效益挂钩，使科技致富变成观文．从而吸引科技人员“—卜海”。以各种形式进入市场经济建设的主战场．充分发挥他们的卜f／1性和创造潜能。寸拊；力科技成果进入市场。发抨市场机制作用．改变科技成果无偿占有，无偿使田的现象，实现科技成果商品化仆通过市场流向生产州推广应用。3．运用市场的开放机制。促进科技面向世界。对内对外开放的大市场。如同科学技术一样，没钉边界的限制。因此，人巾场的建设为科技发陡拓展’j’领域，有利于面向扯界，面向木彩，发展科学技术的横向联系hl山际合作．赶超世界充进水·旷．使大科技的发腿步入更泺的层次，登上更新的尚吧，(扦任编㈩：斗公)收稿[1N3：1993—033lSCIENCE&TECHNOLOGYPROGRESS长江流域开放开发深化科技兴市要进一步抓好三个关键杜振民(岳阳市人民政府副市长邮编：)科学技术是第一生产力。振兴经济首先要振兴科技。由于科技人员是科学技术活动的主体，所以振兴科技要特别注重调动科技人员的积极性。前一阶段，各地对作出突出贡献的科技人员相继实行了重奖政策，并将此作为广招人才的重大举措。这样做，对激励科技人员建功立业作贡献，促进尊重知识、尊重人才的社会风尚的形成，无疑是必要的、积极的。由此也在一些人头脑中产生·了一种错觉：似乎推动科技进步、深入实施科技兴市战略的重担只落到少数人肩上，靠奖汽车，奖房子，奖票子就可以了。这显然是一种认识的片面性。从推动科技进步、加速科技兴市的角度讲，关键在于抓好三个方面的工作：一是全社会提高科技意识；二是千方百计增加科技投入；三是从整体上提高劳动者素质，培养大批人才。这三者相辅相成，缺一不可。实施科技兴市战略必须牢牢抓住这三个方面，动员并依靠全社会的力量，经过艰苦的、持久不懈的努力才能奏效。一、要进一步强化全社会的科技意识科技意识是人们对科学技术及其重大作用、深远影响的认识，以及尊重、学习和应用科技的心理趋势。意识决定我们的言行及其效果。我们必须坚持开展生动活泼、扎实有效的持久的宣传教育，使全社会成员进一步增强“第一”的意识(科学技术是第一生产力)、“转移”的意识(把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来)和“转化”的意识(加速科技成果的商品化和向现实生产力转化)，要使之在思想上扎根，特别是要看行动、讲实效，当前，衡量一个单位．]2．科技意识强烈与否，要着重看三点：1．是否有联系本单位实际，自觉地探索科学的、规范的、高效的模式进行管理的意识，以获取最佳的社会效益和经济效益；2．是否有自觉地追踪高新技术的开发和创造国内、国际最高水平产品的意识；藉此争创第一流技术和第一流产品；3．是否有自觉发掘、爱护各方面人十，最大限度发挥人才优势的意识，以不断增强本单位的竞争实力。二、要进一步增加全社会对科技的投人科技投入是推动科技进步和加速科技成果商品化、产业化的动力。当前，许多新技术、新产品由于没有资金投入，无法尽快地进入市场。因此，必须采取有力措施，强化全社会的科技投入。首先，各级政府要确保对科技开发的投入。据有关专家统计分析；在市场经济占主导地位的国家，科技进步主要还是靠政府的计划投入。我国当前研究和开发的资金投入约占国民生产总值的o．7％，这小于发达国家的投资比例(一般为2．0％一2．5％，个别高达3．3％)，低于某些发展中国家(如印度为1．0％一1．2％)。还应看到，我国社会主义市场经济还处于发育阶段，要使市场机制真正能起到促进科技进步的作用，需要经历一个长期发展的过程，这一“滞后效应”是不可避免的。因此，在建立和完善社会主义市场经济的过程中，各级政府决不能削弱科技投入，而应当尽可能地增加科技投入比重。我市科技三项经费占市财政总支出的比例，1995年计划达到1．2％一1．5％。其次，要制定一些政策和法规来鼓励企业在研究与开发上的投入。我国企业在研究与开发上的投入

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